外国公司能否参与俄罗斯公共采购：程序和限制

许多在俄罗斯的外国公司正在寻找扩大其产品和服务销售渠道的方法。参与公共采购就是这样一个机会。

外国人能否参与公共采购？

外国公司和个人可以参与任何采购，但要遵守俄罗斯政府法规和44号联邦法的国民待遇限制。这种限制包括财政部特别名单上的公司参与，如伯利兹、直布罗陀和巴拿马。这些国家是离岸区，即拥有优惠税制的国家和不披露内部财务信息的国家。

采购法还规定了一些限制，但并不是所有的投标书都有这些限制。例如，禁止为国防目的接纳外国产品。我们建议您公司在参加招标投标之前，仔细研究采购文件。

那么，主要的困难是语言，因为所有的俄罗斯国家互联网门户网站只用俄语运作，而浏览器中的自动翻译器并不总是能够帮助用户理解国家买家的要求。

俄罗斯公司和非俄罗斯联邦居民的参与没有其他区别。

在电子交易平台进行认证时，外国人应提供根据国家法律签发的经正式认证的文件翻译件。

如何参加招标投标？

如果一个外国公司打算参与俄罗斯的公共采购，它将不得不通过一系列的注册程序。一般来说，这些手续可以分为5个步骤。

第1步：获得电子数字签名

根据第44号联邦法，俄罗斯和外国公司在提交参与公共采购的申请时，必须有强化的合格电子数字签名。

第2步：在采购参与者统一登记处注册

即使你还没有收到电子签名，你也有权在采购参与者统一登记处注册。然而，我们建议提前准备电子数字签名：因为在俄罗斯联邦的非居民参与投标和提交投标的认证需要通过增强的电子签名确认。

如果有电子数字签名，首先要提交在身份识别和认证统一系统中的注册申请。一旦承包商获得身份识别和认证统一系统的认可，它将在参与者的登记册和统一信息系统中注册。如果没有电子签名，选择一个电子交易平台，并将公司的注册信息发送给运营商 。

第3步：开设特别账户

需要一个特别账户来保证投标。根据第223号联邦法和第44号联邦法的规定，如果不提供投标担保，即向特别账户转入一定金额或提供银行担保，外国公司就不可能参与采购。

第4步：参与采购

在获得电子签名、在统一信息系统、采购参与者统一登记处和电子网站上注册后，就可以开始参与采购。

外国公司参与公共采购的程序：

• 找到一个投标
• 按购买对象或客户名称搜索（如果你以前与某一机构合作过）
• 准备文件 - 申请书、符合性声明、价格建议
• 发送投标担保
• 在电子网站提交报价
• 参与确定赢家。如果一个外国组织参与投标，并不影响拍卖或招标的进程--投标按照一般规则进行

如果一家外国公司赢得了采购，它就向客户提供履约担保，签署协议并按时执行订单。

根据第223号联邦法进行招标时，有一个限制条件：国内货物、工作和服务优先交付。这不是禁止外国供应商的参与，而是对俄罗斯产品的具体价格优惠（15%）。对于电子商品的订单，优先考虑30%。

第5步：签订合同

与外国承包商签订的协议实际上与采购商与俄罗斯供应商签订的合同没有什么不同。根据第223号联邦法与外国公司签订协议或根据第44号联邦法与国家合同签订协议有两种规则。

• 正确书写价格。合同价格不应规定为卢布，而应规定为对手方的货币。考虑到不断变化的货币汇率，指定转换的顺序。
• 请务必复制文本。这意味着，协议应该是用俄语和外国承包商的语言写的。

一般来说，外国公司和个人参与俄罗斯投标的原则与一般程序没有区别。然而，我们建议使用专门的专家或在俄罗斯的代表（律师、公共采购专家等）的协助，这将有助于节省准备和提交文件的时间，以及大大增加您赢得合同的机会。要申请这项服务，请访问我们的网站或发送邮件至 office@raspp.ru。