§30. 14-15 февраля 2011 г. в бизнес-центре гостиницы «Измайлово» состоялось подведение итогов проекта Фонда Новая Евразия на тему: «Стабилизация ситуации на Северном Кавказе: формирование институциональных механизмов профилактики конфликтов». РАСПП был представлен ведущим экспертом Департамента политического консалтинга Григорием ТРОФИМЧУКОМ. В заседании участвовали члены Общественных советов при УФМС и ГУВД...
§30. 14-15 февраля 2011 г. в бизнес-центре гостиницы «Измайлово» состоялось подведение итогов проекта Фонда Новая Евразия на тему: «Стабилизация ситуации на Северном Кавказе: формирование институциональных механизмов профилактики конфликтов». РАСПП был представлен ведущим экспертом Департамента политического консалтинга Григорием ТРОФИМЧУКОМ. В заседании также приняли участие представители проекта «Мосты добрососедства».
Руководитель проекта Надежда АЛЕНИНА напомнила о целях и задачах проведённой работы, к которой ФНЕ приступил в 2009 г. Анализ потребностей и возможностей местного сообщества и органов власти в профилактике конфликтов, практического взаимодействия между различными социальными группами на территории Северного Кавказа выявил наиболее эффективные подходы к использованию ресурсов гражданского общества для продвижения идей толерантности и развития межкультурного диалога. В 2010 году ФНЕ продолжил работу в рамках проекта. Постоянное и регулярное взаимодействие с рядом общественных организаций Северного Кавказа, проведение конференций, круглых столов и других встреч позволили подготовить к изданию новые материалы, отражающие итоги совместной деятельности.
Н.Аленина отметила, что задачи, поставленные его участникам, успешно выполнены. Аудитории был презентован выпущенный Фондом сборник материалов конференций, слушаний и аналитических записок по заявленной проблематике.
Член Общественной палаты РФ, председатель Экспертно-консультативного совета проекта Вячеслав ГЛАЗЫЧЕВ подчеркнул, что роль общественных организаций в выявлении коррупционных бюрократических схем имеет далеко не академическое значение, что автоматически определяет необходимость дальнейшего усиления участия гражданских институтов в указанных процессах. В.Глазычев заявил, что «заливание деньгами» отдельных российских регионов само по себе результата дать не может. Эксперт выступил за создание Сетевого Кавказского Университета, который может стать одним не только одним из базовых элементов территориальной системы образования, но и основой формирования гражданских механизмов.
В ходе дискуссии ведущий эксперт Департамента политического консалтинга РАСПП Григорий ТРОФИМЧУК обратил внимание участников на один из тезисов В.Глазычева, в котором сказано, что «в руках сторонников российскости Северного Кавказа нет качественных пропагандистских технологий». Г.Трофимчук заявил, что, в отличие от автора тезиса, в российском экспертном сообществе, к сожалению, мало кто отдаёт себе отчёт в важности такого рода информационной работы, которая без больших вложений финансов и средств вытягивает за собой как политику, так и экономику проблемных регионов.
РАСПП отмечает, что инициаторы проекта пригласили к его реализации представителей ключевых общественных и правительственных структур СКФО, имеющих непосредственное отношение к формированию механизмов взаимодействия между обществом и властью – в частности, руководителей Общественно-консультативных советов при УФМС и ГУВД и Общественных палат субъектов региона. В этой связи Н.Аленина сообщила, что «Фонд работает только в партнерстве с региональной властью и при её непосредственной поддержке», так как указанный межсекторный формат обеспечивает достижение максимального практического эффекта.
Об особенностях такой работы, в частности, сообщили Михаил САВВА (председатель Общественного совета при ГУВД по Краснодарскому краю), Алюсет АЗИЗХАНОВ (заместитель председателя Общественной палаты Республики Дагестан, глава Общественно-консультативного совета при УФМС РД), Нодари ХАНАНАШВИЛИ (член Общественного совета города Москвы), Василий ЦЕЛОВАЛЬНИКОВ (член Общественного совета при УФМС Ставропольского края).
М.Савва уточнил, что согласно новому «Закону о Полиции» общественно-консультативные советы будут сформированы на каждом уровне правоохранительных департаментов, включая местные подразделения, – причём эти органы будут обладать уже не совещательными, а контрольными функциями.
В ходе дискуссии также выступили:
Залим ШИБЗУХОВ, начальник отдела по работе с общественными организациями и политическими партиями Министерства по делам молодёжи и работе с общественными объединениями Кабардино-Балкарской Республики;
Олег ЖЕДЯЕВ, депутат Народного Собрания Карачаево-Черкесской Республики, директор Центра «Гражданская стратегия»;
Роман СОВДАГАРОВ, эксперт проекта, консультант ФНЕ;
Леонид ГРИШИН, руководитель Общественной организации беженцев и вынужденных переселенцев «Уральский Дом»;
Мадина КУБАЕВА, руководитель Института проблем молодёжи (КБР);
Каринэ ГЕВОРГЯН, политолог, заведующая отделом журнала «Восток».
В заседании участвовали:
Андрей НИКУШКИН, представитель Федеральной миграционной службы России;
Фолькер ТЕГЕЛЕР, руководитель Фонда AWO (Германия);
Наима НЕФЛЯШЕВА, сотрудник Центра региональных и цивилизационных исследований РАН;
Елена МАКСИМЕНКО, заведующая отделом журнала «Социологические исследования» РАН;
Владимир РОСКИН, руководитель Общественной благотворительной организации Республики Татарстан «Центр толерантности «Поволжский мир»;
Зелимхан ОЗДОЕВ, президент Ингушской региональной общественной организации «Кавказский центр поддержки молодёжных инициатив»
и другие.
© Департамент политического консалтинга РАСПП, 2011
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТА
Цель проекта - Содействие улучшению процессов взаимной адаптации мигрантов, беженцев и местного населения на территории Северного Кавказа путем создания и продвижения сети партнерств для внедрения эффективных институциональных механизмов профилактики конфликтов
Данный проект призван способствовать формированию комплексных региональных подходов к управлению межнациональными и межэтническими конфликтами, основанных на результатах социологических исследований и использовании международного опыта.
Задачи
Создание региональных Центров социального развития:
- Оказывающих поддержку незащищенным группам граждан, в том числе мигрантам, беженцам, переселенцам;
- Стимулирующих взаимопроникновение культур;
- Способствующих снижению эффектов социального неравенства и исключения в различных сферах социально-экономической жизни сообщества;
- Представляющих площадки для диалога между представителями органов власти, неправительственных и некоммерческих структур, предпринимательского и журналистского сообщества и т.п. с целью выявления взаимозависимости различных причин и предпосылок возникновения межнациональных и межэтнических конфликтов, формирования взаимного культурного и экономического проникновения, понижения уровня ксенофобии и мигрантофобии;
- Способствующих созданию и распространению механизмов социальной регуляции общества.
УЧАСТНИКИ ПРОЕКТА
- Региональная благотворительная общественная организацией помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Набат», Республика Дагестан;
- Общественная организация "Институт проблем молодежи", Кабардино-Балкарская Республика.
- АНО Центр «Гражданская стратегия», Карачаево-Черкесская Республика;
- Краснодарская региональная общественная организация «Южный региональный ресурсный центр»;
- Ставропольский краевой общественный Фонд «Содействие-Юг».
ПАРТНЕРЫ И ДОНОРЫ
- Администрации пилотных регионов и муниципальных образований;
- Региональные общественные и некоммерческие организации, СМИ;
- Федеральная миграционная служба, территориальные Управления в регионах ЮФО;
- Региональные отделения службы по труду и занятости в регионах ЮФО;
- Форум переселенческих организаций; национально-культурные объединения и общественные организации пилотных регионов;
- Представители делового сообщества;
- «Межкультурный центр», Австрия;
- Реализация проекта осуществляется при финансовой поддержке Министерство иностранных дел и по делам Содружества Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии
МЕРОПРИЯТИЯ
- На стартовом этапе проекта осуществлено межрегиональное исследование по выявлению наиболее эффективных качественных характеристик состояния современной ситуации, связанной с социально-экономическими, этнополитическими, демографо-миграционными, этноконфессиональными факторами регулирования конфликтов. По итогам исследования был издан Сборник аналитических материалов «Северный Кавказ. Путь к согласию»;
- 2-3 июня2009 г.вМахачкале (Республика Дагестан) на базе Общественной Палаты проведена Координационная сессия региональных участников проекта, в рамках которой эксперты ФНЕ провели презентацию технологических ресурсов и возможностей по профилактике конфликтов для формирующихся в Республике Дагестан, Кабардино-Балкарской Республике, Карачаево-Черкесской Республике, Краснодарском и Ставропольском краях Центров социального развития;
- 14-20 июня 2009 года в Австрии (г.Вена и г. Штадтшлайнинг) состоялась международная стажировка участников проекта из Республики Дагестан, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Краснодарского и Ставропольского краев по вопросам предотвращения конфликтов;
- 25-28 июля 2009 г. в Краснодарском Крае была проведена вторая региональная сессия участников проекта, посвященная разработке и реализации демонстрационных проектов в пилотных регионах Северного Кавказа;
- В сентябре 2009 г. года осуществлена грантовая поддержка сформированных региональных проектов;
- 25-29 сентября 2009 г. в Карачаево-Черкесской Республике проведена третья региональная сессия участников проекта, во время которой участники проекта ознакомились с современными инновационными методиками управления конфликтами: технологией проведения Ток-шоу «Жизнь без конфликтов»; Восстанавливающей справедливость групповой дискуссией, подготовленной на основе судебных практик (метод HERGO) по профилактике правонарушений и конфликтов в молодежной среде и с другими техниками;
- 28 сентября 2009 года в г. Карачаевск (Карачаево-Черкесская Республика) прошел открытый Форум «Общественные инициативы для мира и развития». Организаторами Форума выступили Общественная Палата РФ, Фонд «Новая Евразия», Общественный совет КЧР, Карачаево-Черкесский Государственный Университет, Общественная организация Центр «Гражданская стратегия»;
- В марте 2010 г. прошла четвертая межрегиональная сессия участников проекта посвященная дальнейшему развитию сети НКО на Северном Кавказе, в ходе которой эксперты ФНЕ дали свои оценки результатам работы Центров социального развития, выявленные по итогам проведенного промежуточного мониторинга демонстрационных проектов на пилотных территориях Северного Кавказа. Участники сессии познакомились с опытом реализации своего проекта общественной организации КБР - «Института проблем молодежи»;
- В апреле 2010 г. начал работу сайт проекта «Конфликту. Нет»;
- 8 июня 2010 г. в г. Махачкале прошла Международная конференция «Ресурсы гражданского общества для мира и регионального развития». Участниками конференции стали представители общественных и неправительственных организаций из всех регионов СКФО, ведущие российские эксперты в области развития институтов гражданского общества и выстраивания межсекторного взаимодействия, представители органов государственного управления регионов СКФО, члены Общественных палат и Общественных советов регионов СКФО, представители органов местного самоуправления Республики Дагестан, представители педагогической общественности, представители средств массовой информации. Партнерами ФНЕ в организации и проведении конференции выступили Общественная палата РД и региональная общественная благотворительная организация «Набат».
ДОСТИГНУТЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ЭФФЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
На базе действующих некоммерческих организаций в пилотных регионах проекта Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Краснодарском и Ставропольском краях Фондом созданы Центры социального развития, деятельность которых направлена на оказание комплексной поддержки незащищенным группам граждан, стимулирование взаимопроникновения культур, снижение последствий социального неравенства и эксклюзии в различных сферах социально-экономической жизни сообщества. Центры представляют площадки для многостороннего диалога между различными социальными группами, что ведет к снижению социальной напряженности на Северном Кавказе.
В рамках реализации проекта проведено региональное исследование качественных характеристик состояния современной ситуации по урегулированию этнополитических конфликтов на Северном Кавказе с привлечением экспертов мониторинговой сети Института этнологии и антропологии РАH, разработана и реализуется тренинговая программа для сотрудников создаваемых центров, налажена экспертная и консультационная поддержка формирования и реализации социальных проектов создаваемыми центрами. Ведется работа по созданию сетевого взаимодействия региональных участников проекта. В дальнейшем предполагается распространение наработанного опыта в других территориях Южного Федерального округа.
Партнерами фонда реализованы пять региональных проектов, направленные на профилактику конфликтов и укрепление роли институтов гражданского общества в процессах регионального развитиия.
Также в рамках проекта создан информационный Интернет-ресурс www.conflictu.net для усиления возможностей всех заинтересованных сторон проекта, межрегионального взаимодействия и профилактики конфликтов.
ПУБЛИКАЦИИ ПРОЕКТА
Сборник аналитических материалов по итогам проведенного исследования. В книге представлены материалы, посвященные актуальным проблемам выявления наиболее эффективных качественных характеристик состояния современной ситуации, связанной с социально-экономическими, этнополитическими, демографо-миграционными, этно-конфессиональными факторами регулирования конфликтов на территории Северного Кавказа, в частности, вопросам национальных отношений. Авторы представили теоретические и практические выводы о недостатках, потребностях и возможностях местного сообщества и органов власти по профилактике конфликтов посредством взаимодействия между различными социальными группами на территории Северного Кавказа. В публикации была сделана попытка выявить наиболее эффективные подходы к использованию ресурсов гражданского общества для продвижения идей толерантности и усиления межкультурного диалога
ГЕОГРАФИЯ ПРОЕКТА
- Кабардино-Балкарская Республика;
- Карачаево-Черкесская Республика;
- Краснодарский край (Республика Адыгея);
- Республика Дагестан;
- Ставропольский край.
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
2008-2011
Источник: http://www.neweurasia.ru/directions/detail.php?ID=280
Фото (сверху вниз):
1. Член Общественной палаты РФ, председатель Экспертно-консультативного совета проекта Вячеслав ГЛАЗЫЧЕВ и Руководитель проекта Надежда АЛЕНИНА;
2. Алюсет АЗИЗХАНОВ, заместитель председателя Общественной палаты Республики Дагестан, глава Общественно-консультативного совета при УФМС РД;
3, 4, 5. Участники конференции;
6. Мадина КУБАЕВА, руководитель Института проблем молодёжи (Кабардино-Балкарская Республика);
7. Михаил САВВА, председатель Общественного совета при ГУВД по Краснодарскому краю;
8. Материалы конференции.