ФМС затруднит иностранцам сделки с недвижимостью в России
22.05.2013
Федеральная миграционная служба России подтвердила намерение бороться с созданием этнических анклавов на территории РФ на практике, в частности через введение законодательных ограничений по покупке иностранными гражданами российской недвижимости. С этой же законодательной инициативой выступил ряд депутатов Государственной Думы РФ, в частности Алексей Жильцов. ФМС стремится усилить контроль за мигрантами, реализуя задачу, поставленную Президентом РФ Владимиром Путиным в его Послании Федеральному Собранию в декабре 2012 года.
В готовящемся законопроекте предлагается очертить конкретный круг объектов недвижимости, которая не может быть приобретена гражданином другого государства, в том числе это офисные помещения, предприятия, квартиры, гаражи.
Проект Алексея Жильцова, как подчёркивает журнал «Закон», затрагивает не только гражданское, но и конституционное право, а также международное и международное частное. Цели регулирования между тем четко не определены, круг сделок не очерчен (формально подпадает не только покупка, но и продажа недвижимости). Самое главное это то, что условия выдачи разрешений всецело отдаются на откуп правительству, хотя основные критерии, особенно для отказа в разрешении, должны быть в законе. По мнению депутата ГД РФ, при разработке проекта следует учесть нормы о правоспособности юридических лиц, о национальном режиме, а также нормы ВТО. В противном случае, предупредил законодатель, возникнут проблемы с инвестициями. В качестве ориентира Жильцов предложил использовать закон, регулирующий иностранные инвестиции в стратегические предприятия.
В целом предполагается, что жёсткие ограничения на весь спектр сделок, связанных с недвижимостью, существенно сузят базу для формирования на территории России этнических анклавов, так как без этой составляющей концентрация мигрантов в тех или иных пунктах становится проблематичной. При этом нельзя забывать поговорку о том, что «вода дорогу найдёт», имея в виду имеющиеся остающиеся ниши в российском законодательстве для обхода и этого «шлагбаума».
Департамент экономического мониторинга РАСПП