+7(800)775-5203
+7(499)290-5206

Рахмон УЛЬМАСОВ (Таджикистан) для РАСПП - о предвидении развития миграционых процессов

09.06.2013

Рахмон УЛЬМАСОВ (Таджикистан) для РАСПП - о предвидении развития миграционых процессов

РОССИЙСКАЯ ДЕРЕВНЯ: ЭТО ВЫГОДНО, БЕЗОПАСНО И ВЗАИМОВЫГОДНО

Рахмон Ульмасович УЛЬМАСОВ, профессор, проректор по международным связям Российско-Таджикского (славянского) университета. Специально для РАСПП

 

Эндшпиль российских деревень [1]

Развал СССР разгромил российскую деревню.  Сейчас в мирное время,  люди уезжают в поисках лучшей жизни.  Это часть глобализации, процесс массовой миграции, опустошившей более половины деревень, которые веками были ядром российской жизни. В современной России города растут, а население страны убывает.  По результатам последней переписи, в 37 тыс. из 155 тыс. деревень  России живет не более 50 человек. Каждая из 35 тыс. насчитывает не более 10 жителей. Еще 13 тыс. полностью обезлюдели.  Наша «цель — снизить смертность  с нынешних 737 человек на 100 000 до 649 человек на 100 000 к 2018 г. Работаем и над демографической политикой. К примеру, планируем стимулировать молодых мам получать образование — дадим возможность женщинам, которые родили хотя бы одного ребенка, учиться на подготовительных курсах в вузы за счет государства».[2] В тоже время Костромской области, в 200 милях к северо-востоку от Москвы, на правительственных картах остались десятки таких деревень с пометкой "незаселенная".[3] Остались только их названия. Для тех, кто еще не уехал, нелегкая деревенская жизнь стала еще тяжелее после того, как закрылись находившиеся поблизости магазины, школы, поликлиники, почтовые отделения.  Оставшийся люди  ломают пустые дома своих соседей, чтобы топить печь.  Умирающие деревни населяют по большей части умирающие люди.  Количество сельских населенных пунктов уменьшилось на 2,2 тысячи. Эти изменения связаны, в основном, с ликвидацией сел в связи с отсутствием в них жителей, а также объединением с другими селами или городами. Число сел и деревень без населения с 13 тысяч в 2002 году выросло до 19 тысяч в 2010 году. Больше всего населенных пунктов без жителей насчитали в Костромской, Тверской, Ярославской, Вологодской, Псковской, Кировской и Магаданской областях (свыше 20%).[4]  За последние 8 лет на 84% выросло число населенных пунктов в Рязанской области, в которых никто не живет. Рязанский городской сайт приводит данные Всероссийской переписи населения 2010 года, по которым в 1110 населенных пунктах области проживает не больше десяти человек. За последние 30 лет, по данным Института экономики УрО РАН, в Свердловской области бесследно исчезло без малого 800 сельских населенных пунктов.  Российские эксперты отмечают, что год от года усиливается центростремительный обратный поток. Жители отдаленных городов и поселков отправляются туда, где есть стабильная и высокооплачиваемая работа.  Доходы обитателей депрессивных территорий отличаются от московских зарплат в шесть - семь раз. Так, к примеру, в Таборах и Гарях подавляющее большинство зарабатывает не больше четырех тысяч. В деревнях и того меньше - порой 2-2,5 тысячи рублей. Так что на свою зарплату жителю  глубинки вряд ли удастся протянуть в столице хотя бы неделю. Невооруженным глазом видно: российское село деградирует.[5] Количество занятых в сельскохозяйственном производстве работников неуклонно сокращается. Молодежь в массовом порядке покидает деревню. Немногие из сегодняшних молодых людей согласны горбатиться на земле за гроши, как их отцы и деды.  Они бегут от неустроенности сельской жизни в города. Кстати положение и в городах  тоже  не из лучших. Например, ООН признала Нижний Новгород самым вымирающим городом России. По расчетам ООН, к 2025 году город потеряет 11,8% своего населения в сравнении с 1990 годом. В то же время в рейтинг 28 самых быстро вымирающих городов вошли 11 российских [6]. То, что происходит в обществе   - словно окутывается покрывалом молчания. А отрывочные сведения  это почва  для формирования  негативного  общественного мнения.

 КНР осваивает российские земли

Китайская народная республика набирает обороты в процессе экономического освоения российских территорий. Китайским предпринимателям в ближайшее время передадут в аренду 1 млн. гектаров лесных угодий Тюменской области. А накануне департамент информации губернатора Свердловской  сообщил, что китайцы будут "осваивать и возвращать в сельскохозяйственный оборот заброшенные пахотные земли" в Свердловской области. Если раньше китайцы осваивали географически близкие себе регионы Дальнего Востока и Сибири, то теперь они дошли уже до Урала, пишет "Независимая газета".

В Свердловской области сотни тысяч гектаров бесхозных земель,  - которые  готовы    передать в аренду китайским иммигрантам сроком на 49 лет. Не случайно же, по данным Азиатско-Тихоокеанского института миграционных процессов, на территории КНР находится около 270 фирм, занимающихся поставкой нелегальных работников в Россию. Посмотрите на Китай. 400 миллионов жителей переселились из деревни в город. Но у них нет 400 городов по миллиону жителей, нет и 20 городов по 20 миллионов. Российскую землю иностранцы скупают «по-черному» Китайские, итальянские, шведские и датские компании контролируют уже миллионы гектаров российской пашни[7].  Но, по оценкам генерального директора Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрия Рылько, даже без учёта Дальнего Востока, где давно хозяйничают китайцы, иностранцы контролируют у нас около 1 млн. гектаров пашни. Только один шведский инвестиционный фонд Black Earth Farming, по его же собственным данным, контролирует через российские компании 300 тыс. гектаров сельхозугодий.[8]

Позиция российского президента

«Если говорить совсем уж откровенно, нам бы хотелось поменьше закупать товаров, а побольше привлекать капиталов для развития сельского хозяйства на территории РФ, имея в виду наши естественные конкурентные преимущества: наличие большого количества пригодных для сельского хозяйства земель, но еще не обрабатываемых», - сказал Путин на встрече лидеров АТЭС с членами Делового консультативного совета форума. Главный плюс российской земли – её дешевизна. Самые дорогие земли – на юге России. Цена 1 гектара в Краснодарском крае может достигать 5000 долларов, тогда как в Воронежской области он стоит 700–800, в Липецкой – 320, а на Алтае – 20–40 долларов. По данным компании «Разгуляй», средняя стоимость приобретения земли в России для агрохолдинга составляет около 1000 долларов за 1 гектар плюс затраты на оформление этой земли в собственность – это ещё 400–500 долларов. Для сравнения: в Аргентине 1 гектар стоит 4400–7800 долларов, во Франции – в среднем 5100, в Испании – 14 500, в Бельгии – 26 000, на востоке США – 13 200–32 000 долларов. При этом земля в России, так сказать, ничья, что зачастую вызывает у ответственного за неё чиновника труднопреодолимое искушение «толкнуть налево». К тому же «широка страна родная». По данным ИКАР, на одного жителя России приходится 803 тыс. гектаров пашни. Для сравнения: в США этот показатель равен 574 тыс. гектаров, во Франции – 289 тыс., в Германии – 189 тыс., в Индии – 141 тыс., в Китае – 108 тыс., то есть почти в восемь раз меньше, чем у россиянина.[9]

Численность трудоспособного населения сократится.

Росстат опубликовал прогноз, согласно которому уже в ближайшие годы в России численность трудоспособного населения сократится на 5,5-12 млн. человек. Сейчас насчитывается 86 млн. человек.  С каждым годом численность будет сокращаться максимум на 1,5 млн. При этом число людей старше и младше трудоспособного возраста будет увеличиваться, и уже через несколько лет серьезно снизится производительность труда. А представители бизнеса уже бьют тревогу, отмечая, что по этим показателям мы и сегодня серьезно отстаем от Европы. Такого перекоса может не выдержать пенсионная система. Ведь сейчас пенсионеры получают пособия из денег, которые зарабатывают сегодняшние трудяги. «Нет никаких причин для оптимизма, с каждым годом цифра будет увеличиваться, — говорит представитель НАПФ Оксана Мельникова. — А ведь речь идет не просто о демографической яме. Когда подрастет поколение, которое в исследовании называют «младшим», в лучшем случае две трети из него будут работоспособными из-за отклонений. Прибавьте сюда увеличение ранней смертности от онкологии — и мы получим настоящую демографическую катастрофу: небольшая группа будет работать на страну стариков, детей и инвалидов»[10].

Причина сокращения банальна. Россиянки не хотят рожать. Бэби-бум середины «нулевых» оборвался после кризиса, сообщает «Комсомольская Правда». С другой стороны, напоминают эксперты, такие прогнозы могут обосновывать увеличение квот на мигрантов. Мол, откуда взять руки, давайте завозить. Сложно сказать, в какой степени этот прогноз пристрастен, в какой - опирается на реальные факты. Сейчас, Россия отстает по уровню производительности труда от европейских стран, отмечает Newsru.com. В 2011-2012 годах темпы роста производительности труда чуть более 3% были достигнуты в первую очередь за счет сокращения персонала во время предыдущего кризиса.

После вступления на пост главы государства в третий раз, Владимир Путин в мае 2012 года дал новому правительству поручение в течение ближайших шести лет принять меры для повышения производительности труда в России в 1,5 раза и создания 25 миллионов модернизированных рабочих мест. Однако по оценке министра экономразвития РФ, сейчас в России лишь около 9 млн высокопроизводительных рабочих мест. А создание 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест обойтись дороже, чем все инвестиции России до 2010 года.

Вечный вопрос "что делать?"

Вернуть обратно в село  не реально, а  массовый поток отток сельского населения в города будет только расти. Основная масса сельчан относятся к категории «самозанятых»,   живут натуральным хозяйством. 3 февраля 2013 года по НТВ показали сюжет, где в школах вместо 25 школьников учатся по 10 – 14 школьников. Учителей не хватает. Как  бы  не грустно, но надо честно признать, что у российского  села мало радужных перспектив. Отток населения в города будет продолжаться, а большинство сельских населенных пунктов станут безлюдными или опустеют. И самое главное там остались старики, которые нуждаются в помощи.   Для Таджикистана целесообразно   нужно  возродить  и создавать производства в селах с участием таджикских дехкан. Возникает вопрос почему? Во – первых: в данный момент таджикские трудовые мигранты в основном выходцы из сел. Во-вторых это выгодно, безопасно и взаимовыгодно.  На днях показали интересную передачу из Новокузнецка.  Таджикский фермер создал   животноводческий  комплекс и обеспечивает город мясо – молочными продуктами. Там работают не только местное население, но и наши граждане. Таких примеров достаточно много. Лидер ЛДПР В. Жириновский  при встрече с таджикскими строителями заявил: «Может быть, выделить территории, где вы могли бы заниматься растениеводством, животноводством, тем, чем вы привыкли, не переходить на рабочие профессии. Вот дунган перевезли в Пензенскую область – они выращивают арбузы бахчевые, которые там никогда не выращивались, лук, чеснок, животноводством занимаются – всем тем, что у них хорошо получалось там, откуда они родом. Вот в таком плане наша миграционная служба могла бы работать, чтобы не было противостояния, агрессии, чтобы вы не боялись, чтобы жители России правильно вас понимали. Потому что у нас ведь есть свои безработные, но рабочих мест, если все правильно распределить, всем хватит. Мы можем обеспечить работой и наших рабочих, и вам, может быть, даже дать заказы»[11], - резюмировал Владимир Жириновский.

Путями решения данной проблемы видится следующее. 

Надо  договорится  с руководством РФ о заключении долгосрочного договора по освоению  российских сел для обоюдного и взаимовыгодного  использования. Сначала необходимо провести мониторинг сельских населенных пунктов согласно критериям условий проживания жителей с целью определения перспективных мест проживания, предназначенных для укрупнения. В их выборе должен быть взвешенный подход с учетом месторасположения и близости к транспортным артериям, а также принимая во внимание мнения сельчан, как переезжающих, так и принимающих. Осуществить переезд и обустройство жителей  за государственный счет.  Такими производствами, в зависимости от регионов, могут быть малые и средние предприятия по первичной переработке сельхозпродукции: первичная переработка мяса, обработка кожи и шерсти,  производство молочной продукции, растительного и животного масла, хранению зерна, птицефабрики и др. При внедрении современных технологий переработки мяса, часть предприятий следует ориентировать на экспорт продукции. Например, поставка баранины халал в страны Персидского залива или обеспечения мясом не только регионы России но и Таджикистана. 

Для реализации указанных мер не следует принимать программы в масштабах все республики. Для начала достаточно разработать один пилотный проект в одном районе или городе. Например, определенную часть населения при строительстве Рогунской ГЭС  будут  переселять в другие районы.  Во-первых, это будет менее затратным для бюджета. И во вторых, поскольку данный проект в рамках страны осуществим в достаточно короткие сроки, после его реализации в одном месте можно будет переходить  по республике. Государство должно заключать со студентами, обучающимися на бесплатной основе сельскохозяйственным специальностям, договор, согласно которому по окончании вуза они обязаны отработать, как минимум пять лет в арендованных землях.

«Золотой ты человек, о России думаешь…»

Что бы что-то изменилось, надо начинать действовать. А с чего начать и в каком направлении двигаться. Для этого необходим как воздух диалог. Диалог - это сила сильных людей. Это вопрос глобальный. Он лежит в русле не только экономики, но во многом и в русле политики и ее освещения. Однако правда о миграции  не перестает быть правдой, даже если её замалчивают.

Первое: Создать совместную таджикско – российскую  рабочую группу для определения  объекта изучения.

Второе: Отправить  рабочий десант из числа депутатов парламента (обе палаты) председателей областей, городов, районов, депутатов всех уровней, председателей джамоатов с целью заключения договоров с местными органами власти,  определения  места для переселения, фронт работы, решения социальных вопросов (школа, медпункты, магазины и др)

Третье: За каждым районом закрепить пустующие деревни и формировать  группы для организованного выезда. В состав  каждой группы включить медработников, учителей, агрономов и др. специальностей. До выезда специальная группа должна готовить место для приема.

Четвертое: Для того, чтобы обустроить  российское село, каждый гражданин Таджикистана,  которые готовые поехать, должен изменить свое мировоззрение, надо жить по законам и обычаям принимающей страны,  должен внести коррективы в свое сознание, должен понимать, что все зависит только от него, что перекладывать ответственность на государство не надо. Для этого надо работать с выезжающими.

Немного истории

В 1869 году чехи и поляки переселились из Австро-Венгрии в  Кубань,  что вначале в Текос (название села) приехали 7 семей чехов, где они уже 5 лет работали по найму у зажиточных казаков.  Затем приехали 7 семей поляков, также с Кубани, и поселились с левой стороны улицы. По статистическим данным, в 1898 г. в Текосе проживало 40 чехов и 56 поляков, однако более многодетными и зажиточными были чехи, возможно, поэтому поляки скоро с ними ассимилировались.

Первопоселенцам жилось нелегко: они сразу принялись корчевать лес, строить дома и рыть колодцы.  Репутация чехов как образцовых хозяев передавалась из поколения в поколение. До сегодняшнего дня в городе Тюмень существует Бухарская слобода. Екатерина - 2 поддержала приезд бухарских торговцев. Есть китайский опыт, когда они по согласовании  и с просьбой  правительства США направили  своих граждан для освоения новых земель.

В зеркале статистики

52 процента сельских жителей - женщины, 48 - мужчины. После 65 лет на тысячу мужчин приходится 1940 женщин.  Молодежь от 16 до 29 лет: на тысячу представителей сильного пола приходится 952 слабого. Наблюдается некоторый дефицит невест. А в городах - 1020. Женщины раньше выходят замуж и не всегда за своих сверстников. Вот и получается, что на тысячу жителей до 30 лет замужних - 694, женатых - 619.

Так, заслуживает внимания точка зрения на перспективы развития современных городов испанского архитектора, советника комиссии по инфраструктуре и урбанизации Барселоны, профессора Хосе Асебильо, превратившего ее к Олимпиаде 1992 года в один из наиболее крупных и комфортных европейских городов: «К 2030-му году примерно 70 процентов населения мира будут жить в городах, а к середине этого века в них обоснуются уже 80 процентов жителей Земли.

Россия большая страна.  Количество людей, проживающих на площади в 1 км².  Средняя П. н. Земли — 40 человек на 1 км², в Европе и Азии П. н. почти в 3 раза выше (более .100 человек на 1 км².), а в Австралии и Океании — в 10 раз меньше. Самая высокая П. н. характерна для Бангладеш — около 700 человек на 1 км² [12] Ср. плотность нас. на обитаемой мировой тер. 38 чел. на 1 км². Значения этого показателя по странам различаются от нескольких сотен (в Монако более 15,5 тыс. чел.) до одного человека на 1 км². В России плотность населения в ср. составляет 8,7 чел. на 1 км². Доля сельских населенных пунктов без постоянных жителей или с числом жителей до 10 человек в целом по России составляет 30,8%"[13].  Средняя плотность населения в США  около 28 человек на  1 км². В Германии  230 человек на 1 км².[14] За 1946—74 население Франции,  выросло на 12 млн. (из них 70% за счёт естественного прироста; 20% — иммиграции; 10% — репатриация французов из бывших колоний).  Средняя плотность населения  во Франции 99 чел. на 1 км².

Опыт. Продается деревня...

Сейчас пустующие деревни в Испании  выставляются на продажу, и они неплохо расходятся.  В Испании сейчас около 3000 покинутых деревень. Сайт, специализирующийся на их продаже, aldeasabandonadas.com[15], выставляет на рынок 60 деревень. И каждый день на сайт поступает около 300 запросов о предоставлении информации. 70% покупателей-частники, и 30%-те, кто хочет начать или развить свое дело. Что интересно, половина из покупателей-сами испанцы, которые либо возвращаются на родину «предков», либо ищут возможность улучшить свою экономическую ситуацию. Среди покупателей-иностранцев встречаются немцы, англичане, голандцы, бельгийцы и американцы. Российскую землю иностранцы скупают «по-черному»[16].  Китайские, итальянские, шведские и датские компании контролируют уже миллионы гектаров российской пашни. По данным Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) зарубежные компании через дочерние  фирмы уже прибрали к рукам уже около одного миллиона гектаров российских земель сельскохозяйственного назначения. Экс - Госсекретарь США  Кондолиза Райс обмолвилась, что у русских «слишком много земли». Эту мысль повторила  ее бывшая коллега Олбрайт. Они дали  политический сигнал.  А, вот на Украине земли иностранными компаниями скупаются. Там-то точно на многих пашнях уже стоит арабская «печать». В Украину вложено много денег из Турции, арабского мира, из Ирана.[17] В соответствии с новым законопроектом, Украины  иностранные граждане смогут покупать землю "в пределах населенных пунктов в случае приобретения объектов недвижимого имущества и для сооружения объектов, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности"[18]. Кроме того, им разрешается покупать землю за пределами населенных пунктов -  информирует Лента.ру. Белорусские власти объявили, что со следующего года намерены дать возможность покупать землю иностранцам, сообщает Газета.ru.  В Индии тоже готовится законопроект, который позволит частным и государственным компаниям осуществлять зарубежные инвестиции, приобретая сельхозугодья за рубежом. Вся выращенная там продукция будет вывозиться в Индию.  В России, впрочем, индийский фермер пока зафиксирован лишь в Мещовском районе Калужской области. За пять лет работы Раджиндер Сингх уже создал там несколько сотен рабочих мест, возродив около 10 гектаров запущенной земли. Но, как говорится, лиха беда начало.[19]

А где таджикские бизнесмены? Может, нам государственном уровне,  арендовать земли?  Освоение российских деревень может открыть новые профессиональные горизонты для каждого мигранта из Таджикистана. Только так мы сможем,  улучшат репутацию, статистику, демонстрируем способности в острейшей конкуренции. Мигранты села  сами должны проникнуться огромным желанием, а государство должна поддержать. Необходимо менять общественное  мнение вокруг  миграции. А для того, чтобы начать так действовать, надо изменить соответственно и воспитание, и в конечном счете сознание с детского сада.    В этой связи и с точки зрения краткосрочных стратегий, и с точки зрения долгосрочных стратегий надо акцентировать  внимание  общества, государственных структур на роли образования в решении существующих глобальных миграционных проблем. Идея «образование в течение всей жизни» сейчас реализуется на всем земном шаре в разных формах, ведь научить учиться – это значит научить уметь предвидеть проблему, заранее принимать меры. То есть в нашей ситуации надо готовится  трудовой миграции.

Изучать историю

В 1762—1764 году Екатериной были изданы два манифеста. Первый — «О дозволении всем иностранцам, в Россию въезжающим, поселяться в которых губерниях они пожелают и о дарованных им правах» призывал иностранных подданных переселяться в Россию, второй определял перечень льгот и привилегий переселенцам. Уже вскоре возникли первые немецкие поселения в Поволжье, отведённом для переселенцев. Наплыв немецких колонистов был столь велик, что уже в 1766 году пришлось временно приостановить приём новых переселенцев до обустройства уже въехавших. Создание колоний на Волге шло по нарастающей: в 1765 г. — 12 колоний, в 1766 г. — 21, в 1767 г. — 67. По данным переписи колонистов в 1769 г. в 105 колониях на Волге проживало 6,5 тысяч семей, что составляло 23,2 тыс. человек. В будущем немецкая община будет играть заметную роль в жизни России.[20] И есть в этом вопросе опыт Китая по освоению США в 18 – веке.  Так что история повторяется.

Послесловие

Написав данную статью, преследую  цель – проследить и предвидеть  направление в развитии миграционных процессов в стране свойственному в период глобализации. Мы исчерпали эмиграцию высококвалифицированных специалистов, у нас больше нет. Если и есть они пригодятся у нас. Более того, предлагая  освоить российское село призываю  обратить внимание на органическую связь времен, столь необходимую для понимания современной действительности. Турки восстановили Германию, а китайцы  по просьбе американцев освоили США.  Это история. Я, отдаю отчет в том, что многим не нравится такая идея. А как быть?   Население растет, земли не хватает.  Как кормить народ? Ближайшее время мы не сможем  обеспечить население  достойной работой, люди будут уезжать на заработки. Вижу пока единственный выход освоит  российское село.  Если не таджики, то китайцы или другие. Но, мы то жили вместе и понимаем друг друга. У нас благородные цели,  а не геополитические.


[1] Название   использовано от Газаряна Анатолия -православного христианина. Интернет ресурс

[2] Интервью — Ольга Голодец, заместитель председателя правительства РФ, Ведомости -Vedomosti.ru  20.03.2013

[3] Перепись населения 2010 года. Москва 2011 – С. 105

[4] Забайкальское информационное агентство, март 2009 год

[5] Стоит ли плакать по русской деревне? 17 мая- 2011 года,  Комсомольская правда

[6] ИА REGNUM. 15.04.13.  ООН признала Нижний Новгород самым вымирающим городом России

[7] Источник: http://svpressa.ru

[8] Ежедневное аграрное обозрение.  Иностранные компании начали скупку земли в России. 26.09 2008

[9] http://istra-da.ru. Иностранные компании продолжают скупку земли в России. 11.02.2012

[10] Trud.ru. 27.05.13

[11] Жириновский посетил рабочих из Таджикистана. ИА Avesta.Tj  07.06.2013

[12] География. Современная иллюстрированная энциклопедия. — М.: Росмэн. Под редакцией проф. А. П. Горкина. 2006.  А так же.  Краткий географический словарь. EdwART. 2008.

[13] ИТАР-ТАСС. Декабрь 2012 г.

[14] Географические названия мира: Топонимический словарь. — М: АСТ. Поспелов Е.М. 2001.

[15] www. aldeasabandonadas.com - 12.12.2012

[16] http://www.svpressa.ru/economy/article/

[17] См.www. blagozven.ru

[18] Там же

[19] http://istra-da.ru. Иностранные компании продолжают скупку земли в России. 11.02.2012

[20] В.О. Ключевский. Курс русской истории часть 5, М., «Мысль» 1989. С. 288.



Возврат к списку