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翻译尤里·沃尔科夫 - 是俄罗斯联邦国家杜马中国关系组参议员

25 June 2020

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1.您去过中国吗?您对于中国印象最深的是什么?


当然,去中国的出差是工作的一部分,特别在是俄罗斯与中国开展区域的合作的2019年。
在中国,即便是小城市,政府也会积极发展其基础设施并且提高其生产力。当深入了解中国后,您会发现中国不仅人口众多,而且还有大量的工厂。中国的管理方式对于从政和经商都产生了重要影响。令人印象深刻的是,中国人有着共同的奋斗目标,每个人的贡献都如同筑城中国长城的一块块砖头。中国人知道所有的努力不是为了自己,而是为了子孙后代,他们相信生活会变得更好,更繁荣。中国朋友对俄罗斯人十分友好,这让我们感到很开心。他们对每个外国友人都是平等友好的,不会因为对方社会地位的差别而区别对待。

2. 后贝加尔边疆区对中国投资者具有吸引力,哪些项目和行业有投资前景?哪些项目已经实施?由于新冠病毒的影响您对投资项目有何预测?

中国正在积极投资后贝加尔边疆区,特别是计划在扎拜卡尔斯克和满洲区边境建立一个跨境旅游的重大项目。这个项目面积约100公顷,包括娱乐和商务中心,投资总额估计为500亿卢布。此外,还计划在克拉斯诺卡曼斯克市建造一座工厂,用家庭和城市垃圾制成液态合成燃料,部分燃料将出口到蒙古和中国。赤塔的Kenon和Kadalinsky工业园区还将吸引外国投资者(主要是中国投资者)的参与。该地区将专门生产日用消费品和食品、建筑材料、家用设备、社区设施等。此外,该项目还包括Udokan油田的开发,我们的中国合作伙伴也参与其中。后贝加尔边疆区可以为投资者提供从自然资源的开采到旅游业及服务业开发等各种行业的发展机会。由于冠状病毒的爆发,我们预计这将对项目的进行产生小范围的影响,因为众多大型正规的中国企业正加入到该项目中,而这些企业所带来的资本将大大缓解疫情所带来的负面影响。

3. 在国家杜马有一个俄中议会组。 请您详细介绍一下其职能。它已经制定了哪些项目和规划?与中国全国人大的合作进展如何?

该议会组成立于2014年,与其他议会委员会相比,其成立时间相对较短。但在此期间,我们的工作取得了重大进展。首先,议会组为加强俄中关系做出了贡献,它也是俄中两国外交和人文主义积极合作发展的动力。需要指出的是,中俄共同致力于不干涉西方国家的国家事务。为此,国家杜马成立了一个委员会,以调查外界干涉俄罗斯联邦内政的问题,中国的全国人大也决定在采用这一方式。特别在出现香港问题的背景下,这一方式尤为重要。

4. 很遗憾,在俄罗斯并非所有中国投资者参与的项目都成功开展。 有些案例,例如乌里扬诺夫斯克地区的Konch水泥厂和贝加尔湖瓶装水工厂,都遭到了公众的抗议,这是什么原因呢?

乌里扬诺夫斯克水泥厂的故事在圈中引起了一些轰动。但在我看来,这是由于没有及时向当地居民宣布建设该厂的信息,以及投资者对当地工厂状况也一无所知。如果开发商提前与当地居民和政府讨论过建造工厂的相关问题,那么这些麻烦是可以避免的。但他们突然到当地建厂,并产生噪音,因此当地居民的行为是可以理解的。俄罗斯的市场都急剧竞争力,这里既有当地的大型企业,也有外国公司。为了在俄罗斯顺利开展工作,他们必须与俄罗斯政府建立关系并获得他们的支持。因此仅与州长达成一致意见是不够的,还应该争取联邦当局、地方政府和联邦代表的支持。另一个重要方面是与当地居民保持良好关系,而这需要与媒体进行合作。 Konch需要通过公关告知公众他们在此建厂将为居民创造就业机会,提升该地区的经济水平,使用现代化的设备并符合最高的环境标准。但是民众并没有收到这一信息,其竞争对手也开始通过公关活动告知民众该工厂的危害,并让民众相信这一观点。当我们谈到中国公司贝加尔湖装瓶水厂,需要注意的是,在库古尔村已经有三个这样的装瓶水工厂。
其竞争对手说,这家中国公司打算从贝加尔湖中抽干所有水,然后卖给中国。这个新闻涉及到了联邦政府,前总理德米特里·梅德韦杰夫也卷入其中。这次问题又一次因为中方没有任何回应,且针对指控没有任何反驳。因此商业不仅是建立工厂和进行销售,还需要和各方面建立关系:比如政府、当地居民和媒体。令人遗憾的是,这些项目出现的问题产生一种舆论:在西伯利亚和远东地区,他们不想听到关于中国的企业和投资的信息。但事实并非如此。美国有意世界许多地区(包括俄罗斯)支持反华公关活动,以宣传中国企图占领西伯利亚和远东地区的谣言。中国官方没有向普通俄罗斯民众解释真相,因此,这种情况时有发生。

5. 您能给中国投资者什么建议来防止这种情况发生?怎样做才能使普通民众支持中国投资者的项目?

首先,中国投资者应明白,要首先进行民意调查,然后将当地市场调研和公关活动结合起来,这个成本很少会超过投资额的1-2%,但它提供了必要的投资保障和民众的支持,从而能在当地找到更好和更有积极性的员工,避免冲突的发生,也能提高产品在当地的销售额。当今的品牌形象已经成为在俄罗斯进行成功投资的必要条件。

6. 俄罗斯联邦国家杜马以及您是如何帮助在俄罗斯的中国企业家和中国公民? 他们对国家杜马和您有什么疑问? 杜马和您该如何解决呢?

我们经常就有关商业或政府活动有关的法律问题,向中国全国人大的工作人员进行咨询。特别是与投资者感兴趣的地方代表组织会议,帮助他们寻找合适的合作对象。

我们真正引以为傲的是国家杜马提出了允许向在俄罗斯的外国公民提供延长其劳工期限的政策。推出这一措施的原因针对新冠肺炎疫情造成的特殊情况,即许多外国公民的签证到期,但国家边境暂时关闭的状况。此前在俄罗斯亚洲工业家与企业家的提议下,允许外国公民在俄罗斯延长其工作签证和学习签证。今年1月,国家杜马提出了关于授予外国公民永久居留许可的法案,简化了获得俄罗斯公民身份的外国公民的所需工作期限,并在不考虑配额的情况下发放临时居留证。对于这些问题,中国公民可以拨打+7(495)629-68-27,也可以向国家杜马的官方网站发送邮件,并登记信息进行预约。
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