В условиях беспрецедентного санкционного давления и фактического закрытия европейского рынка в силу отсутствия доступных логистических мощностей, переориентация экспорта сельскохозяйственной продукции на Китай представляется приоритетной задачей. РАСПП уверен, что низкая себестоимость российского зерна, а также наличие экспортной инфраструктуры позволяет России в кратчайшие сроки стать ключевым поставщиком основных зерновых сельхозкультур в Китай. В настоящей статье мы рассмотрим структуру китайского рынка, а также тарифные и нетарифные ограничения на экспорт, которые в последние годы последовательно снижались.
В последние годы Китай активно скупает зерно на мировом рынке: только по результатам 2020 г. Поднебесная импортировала 8,2 млн тонн пшеницы и 8,1 млн тонн ячменя. При этом на долю России пришлось немногим более 50 тыс. тонн пшеницы и порядка 90 тыс. тонн ячменя. Согласно актуальным прогнозам, к 2023 г. эта цифра может достичь 1 млн тонн, что открывает значительные перспективы для российских компаний.
Раньше извлечь выгоду от растущего уровня потребления в Китае могли лишь производители из ограниченного круга регионов: Алтайского и Красноярского краев, Челябинской, Омской, Новосибирской, Амурской и Курганской областей. В начале февраля 2022 г. РФ и КНР подписали двусторонние соглашения, позволяющие экспортировать пшеницу и ячмень в КНР со всей территории России.
Для начала поставок на китайский рынок, производителям пшеницы и ячменя необходимо пройти регистрацию в системе «Цербер» - реестре экспортеров Россельхознадзора. В личном кабинете потребуется заполнить заявку на аттестацию, которая после проверки будет направлена на утверждение в ГТУ КНР. После получения положительного заключения можно будет приступать к экспорту. Чтобы пройти все таможенные процедуры, необходимо подготовить сертификат происхождения товара, международный фитосанитарный сертификат, а также результаты исследования на содержание ГМО.
Еще одним важным направлением для развития экспорта являются поставки кукурузы. Ежегодно Китай ввозит более 10 млн тонн кукурузы, которая используется для производства этанола, крахмала и сахара. Основным поставщиком до недавнего времени была Украина, на втором месте – США. В текущем году китайский внутренний рынок недосчитается более половины объемов кукурузы, потому что США не смогут заместить выпадающие поставки: американская кукуруза содержит ГМО и может использоваться только для производства кормов.
Экспортеры кукурузы должны быть зарегистрированы в системе «Цербер». Список документов, необходимых для таможенного оформления, аналогичен поставкам зерна.
Однако следует учитывать, что с 2 июня 2021 г. в отношении поставок пшеницы, кукурузы и ячменя действует так называемый механизм «зернового демпфера». Эта мера предполагает плавающие экспортные пошлины на вывоз обозначенных товаров, а полученные средства перенаправляются на субсидирование сельхоз производителей. Размер экспортных пошлин изменяется раз в неделю в зависимости от цен экспортных контрактов, которые регистрируются на "Московской бирже". С 30 марта по 2 апреля 2022 г. пошлина на пшеницу составит $87 за тонну, на ячмень - $75,8 за тонну, на кукурузу - $58,3 за тонну.
В 2021 г. резко увеличились поставки сои, впервые в истории превысив 1,4 млн тонн. Причиной тому является рост потребления мяса КРС в Китае и, как следствие, наращивание поголовья скота. Для увеличения сельскохозяйственного производства требуются корма, что способствует увеличению импорта сои. Однако с 1 июля экспорт сои облагается пошлиной в размере 20% от стоимости продукции, но не менее $100 за тонну. Таким образом, в текущих условиях представляется более выгодным экспортировать соевое масло и соевый шрот.
Экспортеры также должны пройти регистрацию в системе «Цербер», предоставить результаты мониторинга вредных организмов, имеющих карантинное значение для Китая, и исследования на содержание ГМО.
При экспорте сельскохозяйственной продукции также необходимо учитывать законодательство КНР. Китай достаточно строго регулирует поставки продуктов питания в страну. Это выражается в детально проработанной, многоступенчатой системе аккредитации экспортеров. Чтобы получить разрешение на экспорт в Китай, компании придется доказать соответствие требованиям на всех этапах: от семян до упаковки готовой продукции. Производство также должно будет пройти инспекцию представителей регулирующих органов КНР. В случае успешного прохождения проверки, фабрике присваивается уникальный номер, который открывает ворота в Поднебесную.
Кроме того, в Китае с 2003 г. действуют квоты в отношении поставок пшеницы и кукурузы. На 2022 г. в КНР можно ввезти 9636 тыс. тонн пшеницы и 7200 тыс. тонн кукурузы. Импорт рапса, сои, ячменя, ржи, ржаной муки, отрубей и др. видов зерновых квотированию не подлежит. Импорт пшеницы и кукурузы по квоте облагается пошлиной в размере 1%. Импорт некоторых видов сельскохозяйственной продукции может осуществляться и сверх установленных квот, однако в этом случае действуют повышенные ставки импортного тарифа – 65%.
С 15 марта 2022 г. правительство РФ ввело временный запрет на экспорт пшеницы, меслина, ячменя, ржи и кукурузы, который будет действовать вплоть до 30 июня. РАСПП рекомендует не откладывать начало проработки выхода на Китай, поскольку переговоры с потенциальным покупателем и согласование всех условий контракта зачастую являются достаточно длительным процессом.
РАСПП вот уже более 12 лет занимается организацией поставок оборудования и товаров любых категорий из Китая. В 2020 году мы запустили программу бесплатного поиска оборудования и товаров в Китае для российских предпринимателей. Мы поможем найти нужный вам товар у надежного поставщика, а, при необходимости, возьмем на себя все вопросы, связанные с его доставкой и таможенным оформлением груза.
Оставить заявку для бесплатной консультации можно через форму обратной связи на сайте ("Задать вопрос" в правой части страницы), по почте exim@raspp.ru , а также по номеру +7 (966) 108-89-73. Вам поможет Эдуард Ким, заместитель руководителя департамента Торгово-экономического сотрудничества РАСПП.
