20 декабря 2012 г. в Управлении Федеральной миграционной службы России по г. Москве состоялось очередное заседание Общественно-консультативного совета при УФМС, в котором принял участие Русско-Азиатский Союз промышленников и предпринимателей (РАСПП). На заседании были рассмотрены вопросы: 1. «О миграционной ситуации в Москве» (докладчик – Начальник УФМС России по г. Москве О.Е. Кириллова)...
20 декабря 2012 г. в Управлении Федеральной миграционной службы России по г. Москве состоялось очередное заседание Общественно-консультативного совета при УФМС, в котором принял участие Русско-Азиатский Союз промышленников и предпринимателей (РАСПП). На заседании были рассмотрены вопросы:
1. «О миграционной ситуации в Москве» (докладчик – Начальник УФМС России по г. Москве О.Е. Кириллова);
2. «Об итогах работы ОКС при УФМС России по г. Москве в 2012 г. и о проекте Плана работы ОКС при УФМС России по г. Москве на 2013 г.» (Председатель ОКС, генеральный директор Фонда развития международных связей «Добрососедство» Н.А. Алисов);
3. «Вопросы адаптации и последующей интеграции иностранных граждан и практика тестирования по русскому языку иностранцев, получающих разрешение на работу в Российской Федерации» (Начальник Отдела по работе с национальными сообществами УФМС России по городу Москве Т.Н. Дмитриева; представители центров тестирования иностранных граждан по русскому языку; представители национальных общественных организаций).
В заседании участвовали: начальник Управления интеграции ФМС России Т.А. БАЖАН; руководитель Департамента труда и занятости населения г. Москвы А.А. КИРИЛЛИН; депутат Московской городской Думы, председатель Комиссии МГД по кадровым вопросам В.А. ШАПОШНИКОВ; начальник отдела УФМС России по г. Москве Н.П. Азаров; член Общественной палаты РФ А.С. БРОД; председатель Общественного Совета ФМС России В.А. ВОЛОХ, Ответственный секретарь ОКС УФМС России по г. Москве Ю.В. МОСКОВСКИЙ и другие официальные лица.
Открывая заседание, начальник УФМС России по г. Москве Ольга Кириллова отметила, что миграционная обстановка в столице на данный момент достаточно сложная, отмечается растущее недовольство москвичей по отношению к мигрантам. В этом плане ведётся комплексная работа, направленная на изменение ситуации. В частности, улучшаются условия оказания гражданам услуг, связанных с профильными направлениями деятельности миграционной службы: создан Единый центр приёма граждан, внедряется новая система обработки электронных обращений. Примером такого уровня обслуживания является специализированный комплекс на улице Новослободская, 45, в котором учтены все необходимые требования, с целью создания комфортных условий для граждан, исключения очередей при оформлении документов и другие требования.
О.Е. Кириллова предоставила членам ОКС подробную информацию о состоянии миграционной обстановки в Москве. В частности, на данный момент в столице находится на постоянной основе около 800 тыс. легальных мигрантов, из них около 500 тыс. состоят на миграционном учёте, остальная часть данного контингента имеет право не состоять на таком учёте. При этом руководство УФМС делает всё, чтобы выявить нелегальных мигрантов. Существует определённый рост числа привлечённых за нарушение миграционного законодательства: например, в 2011 году таких нарушений было около 126 тыс., а в 2012 – более 140 тыс.
Руководство УФМС обратилось к Мэру Москвы С.С. Собянину с предложением открыть в городе ко второй половине 2013 года Центр временного содержания нарушителей миграционного режима, объёмом до 400 мест.
Русско-Азиатский Союз промышленников и предпринимателей с удовлетворением отмечает активность нового руководства УФМС России по г. Москве в вопросе привлечения общественников к совместной работе – прежде всего, членов Общественно-Консультативного Совета, так как такое взаимодействие позволит существенно улучшить миграционную обстановку в столице России.
В этой связи, Ольга Евгеньевна сообщила, что миграционным контролем в Москве занято не более 300 сотрудников, которые выполняют весь комплекс работ, из них всего лишь 100 чел. выполняют непосредственные функции надзора в местах массового пребывания иностранных граждан, чего явно не хватает для наведения соответствующего порядка. По словам О.Е. Кирилловой, со стороны общественного «Миграционного Патруля» (название – рабочее) это будет реальная, действенная и профессиональная помощь, так как даже помощи имеющихся народных дружин сегодня не хватает.
В дискуссии по данному вопросу были сняты все опасения, вплоть до того, – а не воспользуются ли данной возможностью «русские националисты», чтобы реализовать свои принципы в отношении мигрантов. В этой связи участниками совещания было заявлено, в составе ОКС отсутствуют подобного рода общественные организации, поэтому указанные опасения не имеют оснований. Руководитель УФМС также подчеркнула, что иногда слышатся обвинения в адрес службы в том, что она «встаёт на сторону чьих-то частных интересов», поэтому для того, чтобы снять весь комплекс необоснованных, шаблонных слухов, необходима максимальная транспарентность деятельности – прежде всего, за счёт подключения общественных организаций, представленных в ОКСе.
РАСПП также отмечает, что особое внимание О.Е. Кириллова обратила на работу в информационном поле, которое требует должного внимания, так как зачастую в СМИ публикуются факты, не имеющие отношения к реальности, что создаёт опасные мифологемы в миграционной среде. «Прежде всего, нам надо самим подавать информацию более точно», заявила Ольга Евгеньевна.
Комментируя выступление О.Е. Кирилловой, депутат Мосгордумы Валерий Шапошников предложил Управлению федеральной миграционной службы по г. Москве усилить взаимодействие с муниципальными депутатами, которые рассчитывают на более тесное сотрудничество с новым руководством этого ведомства. Отвечая народному избраннику, Ольга Евгеньевна подчеркнула, что УФМС поставит этот вопрос в программу своей работы на предстоящий 2013 год.
Председатель ОКС УФМС России по г. Москве Н.А. Алисов подробно осветил мероприятия, которые планируется осуществить Советом в 2013 году. Особое внимание будет уделено медицинским справкам, сертификатам и другим документам, выдаваемым иностранным гражданам, с целью их окончательной унификации, исключающей любые подделки. Одним из главных направлений работы является содействие миграционной службе в организации процесса по изучению мигрантами русского языка. На данный момент, целый ряд общественных и национально-культурных объединений уже приступил к этой важной работе.
Начальник Управления интеграции ФМС России Т.А. Бажан, в свою очередь, отметила важнейшую роль общественных институтов в организации процесса изучения русского языка и содействию миграционной службе в полном объёме. В последнее время проблема адаптации мигрантов в российской среде становится всё более актуальной, и центральным элементом здесь становится знание мигрантами русского языка, так как без этой важнейшей составляющей невозможно не только узнать новый мир, но и полноценно в него войти.
Татьяна Алексеевна справедливо отметила, что только требовать, от мигранта, – слишком мало, мигранту надо всемерно помогать. Такую помощь оказывают созданные по всей стране курсы по изучению русского языка и социальной адаптации, значительная часть которых работает на бесплатной основе. На данный момент по всей стране действует 283 профильных учреждения, которые выполняют поставленные задачи, и их число будет расти, в зависимости от потребности. В отдельных регионах местными подразделениями ФМС подготовлены специальные пособия для мигрантов.
Огромное внимание, подчеркнула глава Управления, придаётся взаимодействию с институтами гражданского общества. Т.А. Бажан выразила надежду, что в наступающем 2013 году это сотрудничество примет новые формы и получит новое, более высокое качество.
По итогам заседания, Русско-Азиатский Союз промышленников и предпринимателей констатирует существенную активизацию Федеральной миграционной службы России, и её структурных подразделений, в направлении работы с общественниками, что, без сомнений, даст практический результат уже в ближайшей перспективе. РАСПП планирует представить свои предложения в этой сфере на рассмотрение руководства УФМС России по г. Москве и руководства ОКС УФМС в начале 2013 года.
РАСПП,
Фото РАСПП